En nuestro articulo anterior sobre historia y salud intentamos acercarnos brevemente a los acontecimientos históricos mundiales y de nuestro país, en un momento muy especial de la historia: la primera mitad del siglo XX. Tiempo este que traerá necesariamente cambios en el país, especialmente en la segunda mitad de la década del cuarenta con la irrupción del peronismo, que puso en práctica la planificación en áreas centrales de la política en general.
En la salud, con el primer plan quinquenal, se inauguraba por primera vez en el país una política de estado en la salud de los argentinos, llevada a cabo por el primer Secretario y luego Ministro de Salud Pública de la Nación, Dr. Ramón Carrillo, que aprovechó genialmente las condiciones que el ``momento histórico ´´ le permitía para dar vuelta la concepción de la salud que existía en la Argentina, lo que nos permite decir que en lo que respecta a política de Salud en nuestro país, sin lugar a dudas existe un antes y un después de la aparición del doctor Ramón Carrillo.
Los bancarios en 1950 obtuvimos nuestros Servicios Sociales, dentro de ese “momento histórico”, por la política social llevada a cabo por el gobierno del General Juan Domingo Perón.
Pero es necesario conocer aunque sea brevemente, lo hecho por el doctor Carrillo para poder ver mas adelante en siguientes notas, porque la salud de nuestro país y nuestros servicios sociales sufrieron un cambio negativo que provocó el avance de las patronales bancarias y de algunos gobiernos contra la salud de los argentinos en general y de los bancarios en particular.

Dr. Ramón Carrillo, Ministro de Salud Pública 

Decía el doctor CARRILLO: “…solo sirven las conquistas científicas sobre la salud si estas son accesibles al pueblo…”
Al frente de la Secretaría de Salud Pública primero y luego del Ministerio de Salud, lleva adelante acciones que no tienen parangón hasta hoy. Fue una revolución sanitaria que

benefició a todos los estratos sociales, en especial a los que no tenían acceso a la salud, es decir, a los más pobras.
Para tener una idea más acabada que de cuenta de este avance, podemos decir que entre los años 1946 y 1954, se logró aumentar el número de camas de 66.300 en 1946 a 132.000 en 1954. Erradicó en solo dos años enfermedades endémicas como el paludismo con campañas sumamente agresivas. Hizo casi desaparecer la sífilis y las enfermedades venéreas, disminuyó el índice de mortalidad por tuberculosis de 130 cada 100.000 habitantes a 36 por cada 100.000, terminó con epidemias como el tifus y la brucelosis redujo drásticamente el índice de mortalidad infantil de 90 por 1000 habitantes a 56 por cada 1000 habitantes.
Todo esto se consiguió dando prioritaria importancia al desarrollo de la medicina preventiva, a la organización hospitalaria, y a conceptos como “centralización normativa y descentralización ejecutiva”. Por supuesto, ésta descentralización nada tiene que ver con la que se realizó en la década del 90 a nivel hospitalario en nuestro país, que solo respondía a fines meramente económicos impuestos por los mercados.
El doctor Carrillo tenía un concepto básico que decía:” los problemas de la medicina como rama del estado no pueden resolverse si la política sanitaria no esta respaldada por una política social, del mismo modo que no puede haber una política social sin una economía organizada en beneficio de la mayoría”.
A contrapelo de toda la injusticia social y de lo que sucedía con la salud en nuestro país, la gestión del doctor Carrillo desde la Secretaría de Salud Pública constituyó un hito trascendente en el desarrollo de los servicios públicos de salud.
Pretendía que los hospitales no fueran casas de enfermedad sino casas de salud de acuerdo con la nueva orientación de la medicina, la cual tiende a evitar que el sano se enferme. Es durante su gestión que se desarrollaron las Obras Sociales, incluida la de los bancarios ya referida en el anterior artículo.
El pensamiento científico, práctico e intelectual del Dr. Ramón Carrillo puede sintetizarse en esta frase:´´El hospital debe ser un hogar y no una antesala de la muerte´´ y ´´los servicios médicos constituyen un escencial derecho del hombre´´ y por ello, ´´junto a la historia clínica del enfermo, se levanta la historia social del hombre´´.
Consecuentemente con el pensamiento durante la gestión del doctor Carrillo, los trabajos que se llevaron a cabo por intermedio de la Subsecretaría de construcciones del Ministerio de Salud, en forma conjunta con el Ministerio de Obras públicas y por la fundación Eva Perón, darían como resultado la creación de 4229 establecimientos sanitarios de distintos rasgos con 130.180 camas.

Durante su gestión el presupuesto de salud se incrementó 10 veces. Antes de Carrillo la salud de las plantas y de los animales eran mucho más importante que la de las personas, de hecho existía una Dirección Nacional de Sanidad Animal y Vegetal, dependiente del Ministerio de Agricultura, mientras que la salud de la gente era atendida por el departamento nacional de higiene. La lucha contra la garrapata era mucho más importante que la lucha contra la tuberculosis, contra el paludismo y otras enfermedades endémicas del norte argentino.
El Dr. Ramón Carrillo figura dentro de los grandes de la salud pública que ha tenido nuestro país, como el Dr. Juan B. Justo, fundador del partido Socialista, que introdujo la asepsia, como el Dr. Domingo Cabred, impulsor de los hospitales de principios del siglo XX y el creador de una manera de tratar a los enfermos mentales radicalmente distinta a las convencionales de su época , y el Dr. Arturo Oñativia, Ministro de Salud del Dr. Illia, que tuvo una política de medicamentos destinada fundamentalmente en creer en el país, en la Nación y en los argentinos y creer que es imprescindible formular una propuesta de salud que nos integre a todos en igualdad de calidad y de condiciones.
Pero todo esto a los sectores reaccionarios no les interesaba, ellos se manejaban y se manejan con otros paradigmas. Así fue que sobrevino el bombardeo de Junio de 1955

en donde algunos bancarios perdieron la vida y otros fueron heridos y atendidos en el Policlínico Bancario.
El paso siguiente de la reacción, perpetrada desde afuera del país y de adentro por civiles y militares, fue el 16 de septiembre de 1955 con la caída del gobierno constitucional del Gral. Perón, comenzando así, otra historia en nuestro Gremio y en los servicios sociales.
Luego del golpe de estado, es intervenida la Asociación Bancaria y la “libertadora”, a instancias de los banqueros, deroga la contribución del 3 por ciento que los bancos debían pagar a los servicios sociales, que recordamos, era la financiación que nos permitía tener excelencia en las prestaciones.
Después de duros reclamos y luchas se consigue la restitución del aporte, pero ya no es del 3 por ciento sino del 2 por ciento,es decir nos quitaron el 1% por ciento. Ésta es la primera sangría profunda que tuvo que soportar los servicios sociales bancarios.

Fuentes
• Profesor Daniel Chiarenza “EL OLVIDADO DE BELEM” Diciembre 2005 ADRIFER
• Htal. Borda Ramon Carillo “EL GRAN SANITARISTA” Por Marcos A. Ordoñez Electroneurobiologia 2004, 12(2) PP 144-147 ;URL <http;//electroneurobio.secyx.gov.ar./index2.htm>
• Dr. Arturo Carrillo: Libro “RAMON CARRILLO EL HOMBRE, EL MEDICO EL SANITARISTA”